Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере создания, возрождения, сохранения, развития, распространения и использования культуры в Республике Казахстан и определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы государственной политики в области культуры.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
2. художественные ценности — произведения культуры и искусства, созданные в результате творческой деятельности;
3. отраслевая система поощрения — форма морального стимулирования работников культуры и искусства за вклад в развитие отрасли;
4. культурное наследие народа Республики Казахстан — совокупность культурных ценностей, имеющих государственное значение, исключительно принадлежащих Республике Казахстан без права их передачи иным государствам;
5. культура — совокупность материальных и духовных ценностей, созданных и создаваемых человечеством и направленных на гармоничное развитие личности, воспитание патриотизма и удовлетворение эстетических потребностей и интересов граждан Республики Казахстан;
6. работник культуры — физическое лицо, профессиональная деятельность которого связана с сохранением, развитием, распространением, использованием культурных ценностей и приобщением к ним граждан;
7. социально значимые мероприятия в области культуры — мероприятия по проведению памятных и юбилейных дат, дней культуры, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и увековечение памяти видных деятелей государства на республиканском уровне и за рубежом;
8. деятельность в области культуры — деятельность государственных органов, юридических лиц и граждан по созданию, возрождению, сохранению, развитию, распространению и использованию культурных ценностей, а также приобщению к ним граждан;
9. государственная политика в области культуры — комплекс мер, принимаемых государственными органами, направленных на создание, возрождение, сохранение, развитие, распространение и использование культурных и духовных ценностей;
10. уполномоченный орган в области культуры (далее уполномоченный орган) — центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области культуры;
11. организации культуры — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, основным предметом деятельности которых является осуществление деятельности в области культуры;
12. аттестация работников организаций культуры — процедура, проводимая в целях определения соответствия уровня квалификации работников организаций культуры квалификационным требованиям;
13. культурные ценности — предметы культурного наследия светского и религиозного характера, а также иные ценности, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение;
14. субъекты культурной деятельности — государственные органы, юридические лица и граждане, участвующие в деятельности в области культуры;
15. национальное культурное достояние — культурные ценности, имеющие особое значение для истории и культуры страны, включенные в Государственный реестр объектов национального культурного достояния;
16. особый режим объектов национального культурного достояния — меры, принимаемые государством по сохранению, содержанию, восстановлению, охране и использованию объектов историко-культурного наследия;
17. Государственный реестр объектов национального культурного достояния — перечень национального культурного достояния, имеющий особое значение для истории и культуры страны (далее — Государственный реестр);
18. творческий работник — физическое лицо, чья профессиональная или любительская творческая деятельность направлена на создание художественных ценностей, воспроизведение или интерпретацию (перевод) произведения литературы и искусства;
19. творческая деятельность — деятельность, направленная на создание художественных ценностей или интерпретацию (перевод) произведений литературы и искусства в любой форме и любым способом;
20. творческий союз — общественное объединение профессиональных творческих работников одного или нескольких жанров культуры, создаваемое на основе их индивидуального членства.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о культуре

1. Законодательство Республики Казахстан о культуре основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Принципы государственной политики в области культуры

Основными принципами государственной политики Республики Казахстан в области культуры являются:

1. государственная поддержка культуры, обеспечение и защита прав граждан Республики Казахстан на осуществление деятельности в области культуры и участие в культурной жизни;
2. свобода творческой деятельности граждан как на профессиональной, так и непрофессиональной (любительской) основе в соответствии со своими интересами и способностями;
3. равенство прав и возможностей граждан в создании, возрождении, сохранении, развитии, распространении и использовании культурных ценностей;
4. охрана исторического и культурного наследия и обеспечение преемственности в их развитии;
5. развитие культурных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, как одного из факторов сохранения целостности и взаимообогащения казахской национальной культуры;
6. создание правовых гарантий для сохранения исторического наследия казахского народа и этнических диаспор, развития и воспроизводства творческого потенциала общества;
7. свобода объединения в творческие союзы, иные общественные объединения в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан;
8. развитие системы воспитания, способствующей приобщению к ценностям национальной и мировой культуры, эстетическому и патриотическому воспитанию детей, учащейся молодежи;
9. содействие организациям культуры в формировании благоприятной среды для их функционирования в рыночных условиях.

Статья 4. Основные задачи государства в области культуры

Основными задачами государства в области культуры являются:

1. реализация государственной политики в области культуры;
2. принятие мер, направленных на возрождение, сохранение, развитие и распространение культуры народа Республики Казахстан;
3. создание условий для эстетического воспитания граждан;
4. обеспечение свободного доступа к культурным ценностям;
5. установление минимальных государственных стандартов культурного обслуживания населения;
6. обеспечение развития инфраструктуры и укрепление материально-технической базы государственных организаций культуры;
7. обеспечение поддержки талантливых личностей;
8. принятие мер по недопущению в области культуры пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия;
9. препятствие незаконному вывозу и ввозу, незаконной передаче правомочий собственника на культурные ценности, принятие мер к их возврату из любого незаконного владения;
10. создание условий для международного сотрудничества в области культуры;
11. обеспечение реализации прав граждан на охрану и развитие национальной и культурной самобытности, включая свободу участия в национально-культурных объединениях, создание организаций культуры, участие в расширении культурных связей с соотечественниками за рубежом в соответствии с законами Республики Казахстан.

{mospagebreak}

Глава 2. Государственное управление в области культуры

Статья 5. Государственное управление деятельности в области культуры

1. Государственное управление в области культуры осуществляется Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом и местными исполнительными органами.
2. Государственные органы в пределах своей компетенции участвуют в реализации государственной политики в области культуры.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1. разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в области культуры, а также международных культурных связей;
2. утверждает отраслевые (секторальные) программы развития культуры;
3. издает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области культуры;
4. утверждает порядок и условия присвоения статуса «Академический» государственным организациям культуры, отдельным профессиональным художественным и творческим коллективам;
5. определяет правила оказания платных услуг государственными учреждениями в области культуры;
6. утверждает порядок и условия ведения Государственного реестра объектов национального культурного достояния;
7. утверждает правила выдачи разрешений на вывоз и ввоз культурных ценностей;
8. принимает решение по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций культуры;
9. учитывает в программах социально-экономического развития приоритетные направления в области культуры;
10. устанавливает порядок и правила присуждения государственных стипендий в области культуры;
11. представляет на утверждение Президента Республики Казахстан порядок и условия присвоения статуса «Национальный» государственным организациям культуры, отдельным художественным, творческим коллективам;
12. устанавливает порядок проведения экспертизы культурных ценностей, вывозимых и ввозимых в Республику Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1. разрабатывает и реализует государственные и отраслевые (секторальные) программы, создает условия для развития культуры народа Республики Казахстан;
2. разрабатывает, утверждает и реализует научные программы в области культуры;
3. разрабатывает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организаций культуры;
4. осуществляет научно-методическое обеспечение и межотраслевую координацию деятельности в области культуры;
5. обеспечивает соблюдение особого режима объектов национального культурного достояния;
6. организует на территории Республики Казахстан мероприятия по учету, охране, консервации, реставрации и использованию памятников истории, материальной и духовной культуры, а также по увековечению памяти видных деятелей культуры страны и ведет Государственный реестр объектов национального культурного достояния;
7. поддерживает и координирует деятельность государственных организаций культуры республиканского значения по развитию театрального, музыкального искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела, обеспечивает деятельность республиканских государственных учреждений в области культуры;
8. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций культуры;
9. осуществляет проведение социально значимых мероприятий в области культуры;
10. вносит предложения о присвоении деятелям культуры и искусства почетных званий и государственных наград Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11. разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;
12. учреждает национальные (республиканские) и международные конкурсы, премии и призы в различных сферах творческой деятельности;
13. определяет жанровую принадлежность и род деятельности подведомственных государственных организаций культуры;
14. разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям работников государственных организаций культуры;
15. утверждает правила аттестации работников государственных организаций культуры;
16. проводит аттестацию работников республиканских организаций культуры;
17. организует систему переподготовки и повышения квалификации всех категорий работников культуры;
18. осуществляет и координирует деятельность в сфере международного культурного сотрудничества;
19. утверждает порядок выдачи сертификата, подтверждающего статус творческого работника;
20. утверждает порядок формирования и содержания музейного фонда Республики Казахстан;
21. утверждает положения о художественно-экспертных советах;
22. в установленном порядке выдает разрешение на временный вывоз и ввоз культурных ценностей;
23. утверждает Положение об экспертной комиссии по вывозу и ввозу культурных ценностей;
24. осуществляет взаимодействие с общественными организациями по реализации государственной и отраслевых (секторальных) программ;
25. в пределах своей компетенции координирует деятельность организаций культуры республики (сельских, поселковых, районных, городских, областных, республиканских), осуществляет взаимодействие с творческими союзами и другими организациями независимо от форм собственности по вопросам культуры;
26. разрабатывает программы, нацеленные на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных творческих коллективов;
27. координирует репертуарную политику в сфере музыкального и театрального искусства;
28. разрабатывает и утверждает положение и порядок присвоения звания «Народный» (образцовый) коллективам художественной самодеятельности;
29. создает экспертную комиссию по особому режиму объектов национального культурного достояния;
30. содействует развитию культурных связей с соотечественниками.

Статья 8. Компетенция местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы)

Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы):

1. разрабатывает региональные программы развития в области культуры и обеспечивает их исполнение;
2. создает, реорганизует, ликвидирует государственные организации культуры области (города республиканского значения, столицы) в сфере театрального, музыкального и киноискусства, культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, а также осуществляет координацию их деятельности;
3. поддерживает деятельность государственных организаций культуры области (города республиканского значения, столицы) по развитию театрального, музыкального и киноискусства, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, библиотечного и музейного дела, обеспечивает деятельность учреждений области (города республиканского значения, столицы) в области культуры;
4. организует проведение областных (региональных) смотров, фестивалей и конкурсов в различных сферах творческой деятельности;
5. организует работу по учету, охране, консервации и реставрации, а также использованию памятников истории, материальной и духовной культуры области (города республиканского значения, столицы), а также увековечению памяти видных деятелей культуры страны;
6. создает экспертную комиссию по вывозу и ввозу культурных ценностей;
7. осуществляет статистические наблюдения и представляет в уполномоченный орган статистические отчеты установленной формы;
8. осуществляет проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий на областном (города республиканского значения, столицы) уровне;
9. проводит аттестацию работников государственных организаций культуры области (города республиканского значения, столицы);
10. в пределах своей компетенции осуществляет управление коммунальной собственностью в области культуры;
11. выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов культурного назначения области (города республиканского значения, столицы);
12. организует работу по сохранению историко-культурного наследия, содействует развитию исторических, национальных и культурных традиций и обычаев;
13. в установленном порядке выдает сертификаты, подтверждающие статус творческого работника.

Статья 9. Компетенция местного исполнительного органа района (города областного значения)

1. Местный исполнительный орган района (города областного значения):
2. создает государственные организации культуры района (города областного значения) в сфере театрального, музыкального и киноискусства, библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой работы, а также осуществляет поддержку и координацию их деятельности;
3. организует работу по учету, охране и использованию памятников истории, материальной и духовной культуры местного значения;
4. осуществляет проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий района (города областного значения), а также смотров, фестивалей и конкурсов среди любительских творческих объединений;
5. осуществляет статистические наблюдения и представляет в исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) статистические отчеты установленной формы;
6. проводит аттестацию работников государственных организаций культуры района (города областного значения);
7. в пределах своей компетенции осуществляет управление коммунальной собственностью в области культуры;
8. выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов культурного назначения района (города областного значения);
9. поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций культуры.